全球绿色转型和电气化进展趋缓

跟踪可持续发展目标7：能源进展报告指出，世界尚未走上联合国可持续发展目标7的轨道。如果这种情况发展，将对全球绿色转型和电气化进程构成威胁。

近日，国际能源署、国际可再生能源署、联合国统计司、世界银行和世界卫生组织联合发布了《跟踪可持续发展目标7》：能源进展报告（以下简称报告）指出，世界尚未走上联合国可持续发展目标7的轨道。如果这种情况发展，它将对全球绿色转型和电气化进程构成威胁。

实现轨道偏离目标

据了解，联合国制定了17个全球可持续发展目标，旨在指导2015-2030年的全球发展。其中，可持续发展目标7是到2030年为全球所有者提供负担得起、可靠、可持续的现代能源，包括普及和清洁烹饪，将能源效率提高一倍，同时大大提高可再生能源在全球能源结构中的份额。

根据报告数据，全球可再生能源电力的比例已从2019年的26.3%增加到2020年的28.2%，这是自2015年跟踪可持续发展目标进展以来的最大单年增长。但即便如此，仍不足以按时实现可持续发展目标7。

五大国际机构警告说：“目前的努力还不够，世界正偏离实现可持续发展目标7的轨道。”

国际能源管理局指出，全球能源危机预计将继续刺激可再生能源的部署和能源效率的提高，但债务和能源价格的上涨正在阻碍清洁烹饪和电力的普遍获得。”俄罗斯和乌克兰之间的冲突引发的能源危机继续对世界产生深远的影响，而高能源价格对发展中最脆弱的经济群体尤其严重。”国际能源管理局局长法蒂赫·比罗尔承认。

世界银行呼吁世界采取紧急措施，确保最贫穷、最落后的群体不会落后。法提赫·比罗尔补充说：“尽管向清洁能源的转型速度比许多人想象的要快，但为数十亿无能源人口提供可持续、安全和负担得起的现代能源还有很长的路要走。”

电气化进程放缓

值得注意的是，五大国际机构在报告中指出，从2010年到2021年，全球电力供应比例从84%增加到91%，相当于近年来10多亿人获得电力，但从2019年到2021年，这一增长趋势略有放缓。

在这方面，联合国统计部主任斯特芬·施万斯特表示，在过去的10年里，全球无电人口几乎减少了一半，但电气化的步伐越来越慢。”这敦促我们采取额外措施，进一步扩大清洁能源投资，加强相关政策支持。”

巧合的是，世界能源理事会也做出了类似的预测，到2050年，世界上大约一半的能源系统仍将无法电气化，这将对许多国家的净零排放目标构成威胁。世界能源理事会首席执行官安吉拉·威尔金森说：“世界能源系统不再符合净零目标，绿色能源转型势头放缓。”

绿色资金流动不均

报告还发现，2021年，108亿美元流向发展中国家，支持清洁能源发展的国际公共资金比2010年至2019年的平均水平低35%，仅为2017年峰值的40%左右。大部分资金掌握在少数发展中国家手中，其中19个国家占80%的承诺。换句话说，流向发展中国家和落后经济体的绿色资金实际上是不平衡的。

“多边金融机构迫切需要引导资金在全球更公平地流动，以支持可再生能源部署和相关基础设施建设，”国际可再生能源署总干事拉卡梅拉说

国际可再生能源管理局指出，自2019年以来，支持低收入和中等收入经济体清洁能源发展的国际公共资金一直在减少。为了实现可持续发展目标7，有必要对国际公共财政进行结构性改革，并确定释放新的投资机会。

区域之间存在差异

根据五大国际机构的调查，2021年，撒哈拉以南非洲仍有5.67亿人没有用电，占全球电力人口的80%以上。与此同时，世界上有多达23亿人继续使用污染燃料和烹饪方法，包括木柴，其中大多数人也生活在撒哈拉以南的非洲。显然，在全球范围内，在电力获取和清洁烹饪方面，地区之间仍存在巨大差异。五大国际机构认为，这应该成为行动的重点，特别是投资最不发达国家和撒哈拉以南的非洲，以确保为实现可持续发展目标7取得更公平的进展。

根据世界卫生组织的数据，每年使用污染燃料和技术引起的疾病将夺走320万人的生命。

根据目前的速度和规模，五大国际机构预计，到2030年，仍将有6.6亿人不用电，19亿人不用日常清洁能源。

绿色转型形势严峻

综上所述，该报告认为，全球绿色能源转型形势非常严峻。根据世界能源理事会的最新调查结果，64%的全球经济体担心世界绿色转型。

“这可能是因为新冠肺炎疫情、地缘冲突等因素对能源安全构成威胁。”“面对全球经济衰退的加剧，能源和经济正在保持微妙的平衡，”安吉拉·威尔金森说。能源安全利益和绿色技术竞争成为绿色转型的最大障碍。”

据了解，59%的受访者认为，能源独立对确保国内气候能源安全至关重要。然而，84%的受访者认为，能源相互依赖是一个新的全球现实。

在安吉拉·威尔金森看来，应该多方合作推进绿色转型。“有效管理、选择和权衡能源安全、负担和可持续性之间的关系是避免无序绿色转型和应对气候适应能源发展的最佳途径。”

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